Seguimiento a la Inversión Pública

El Seguimiento a la Inversión Pública es el conjunto de actividades orientadas a verificar el nivel de cumplimiento de metas físicas y financieras, logro de resultados y aplicación de acciones correctivas y utilización del SISIN—WEB.

Marco Normativo

• Artículos Nº17 y Nº25 de las Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). El Órgano Rector (OR) tiene entre sus funciones evaluar los resultados del seguimiento físico y financiero del Programa de Inversión Pública. Todas las entidades públicas están obligadas a proveer al OR del SNIP de la información relativa a sus procesos de inversión en los plazos y formas establecidos.
• Artículo Nº11 de ley Nº 2042 y la Ley del PGE. Las Entidades del sector público deben reportar al VIPFE la ejecución físico-financiera mensual hasta el 10 del mes siguiente, en caso de incumplimiento el MEFP podrá  suspender desembolso del TGN, inmovilizar recursos fiscales y/o no atender modificaciones presupuestarias a requerimiento del VIPFE.
• Artículo Nº29 de la Ley PGE 2010, ratificado por la Ley N°62. Los gastos de inversión no ejecutados cuatrimestralmente serán trasferidos al programa Bolivia Cambia.

Tipos de Seguimiento a la Inversión

1. Financiero:  verificación del avance de la ejecución del presupuesto asignado para los proyectos del Plan de Inversiones.
2. Físico:  verificación del avance físico de los proyectos de inversión, en el marco del cumplimiento de los objetivos del proyecto.

Ambos datos deben ser registrados en el SGP y  el SISIN-WEB.

Recomendaciones para Mejorar la Ejecución

1. Estructural
   • Elaborar el Presupuesto de Inversión con una visión de largo plazo, de uso eficaz y eficiente de los recursos, evitando el sobredimensionamiento en relación a las capacidades de la Entidad Ejecutora.
   • Las Máximas Autoridades de Cada Entidad deben acompañar y apoyar el proceso de ejecución de la inversión.
2. Técnicos
   • Capacitar a las Unidades Solicitantes en la Elaboración de Proyectos y Términos de Referencia.
   • Elaboración de proyectos viables técnica, social, económica y medio ambientalmente.  
   • El Cronograma de Ejecución debe considerar variables externas como las lluvias, procesos internos y otras.
   • Asegurar la supervisión y fiscalización continua de avance de obra.
   • Establecer responsables y mejorar sus capacidades técnicas para la programación y reporte de ejecución física y financiera de los proyectos en el SISIN-WEB y otras solicitudes.
3. Administrativos
   • Definir de manera conjunta procedimientos técnicos, administrativos y legales ágiles para el inicio y adjudicación de las contrataciones.
   • Definir procedimientos ágiles para que las Direcciones Administrativas (DGAA) y Legales  (DGAJ) elaboren y aprueben informes para la emisión de Resoluciones.
   • Generar capacidades en los ejecutores para el manejo de los procesos y la normativa en proyectos con financiamiento externo. La parte administrativa y legal debe acompañar los procesos.

Planes para Mejorar la Ejecución

Considerar los siguientes pasos para la elaboración de los Planes de Acción:

• Paso 1.  Priorización de proyectos en función al monto de inversión.
• Paso 2.  Seguimiento Mensual de la Ejecución por Proyectos y llenado de fichas.
• Paso 3.  Identificación de problemas que inciden en la ejecución de la inversión.*
• Paso 4.  Identificar una o más soluciones cualitativas y cuantificables (metas físicas y financieras)
• Paso 5.  Identificar responsables  y tiempos de corto plazo     para el desarrollo de las acciones.
• Paso 6.  Retroalimentación mensual.

* Problema: Factores internos y/o externos que obstaculizan de manera directa y/o indirecta en la ejecución de los proyectos, que requieren acciones correctivas de corto plazo, para su aplicación oportuna.

 Proceso del Seguimiento a la Inversión Pública

Registro del Seguimiento Financiero en el SISIN-WEB

 
 
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